西安秦汉新城是中国西部地区的一个新兴城市，由于城市规模的不断扩大和人口的增加，对于供热服务的需求也越来越大。为了更好地满足居民的生活需求，当地政府决定设立一家热力公司，以提供高效、可靠的供热服务。下面将介绍西安秦汉新城设立热力公司的流程及步骤。

第一步：市场调研

在设立热力公司之前，需要进行市场调研，了解当地的供热市场情况。这包括对于供热需求的预测、竞争对手的分析、潜在客户的调查等。通过市场调研，可以为后续的经营计划和发展战略提供依据。

第二步：制定经营计划

在市场调研的基础上，热力公司需要制定详细的经营计划。这包括公司的发展目标、经营范围、服务内容、技术支持、人力资源等方面的规划。经营计划需要充分考虑市场需求、竞争环境和公司自身的优势，确保公司能够在市场中获得竞争优势。

第三步：申请设立热力公司

根据当地相关法律法规和政策，热力公司需要向有关部门申请设立。这包括提交公司设立申请书、经营计划、注册资本、人员组织架构等材料。同时，还需要缴纳相应的设立费用和保证金。

第四步：审批与备案

申请提交后，有关部门将对热力公司的设立申请进行审批。审批过程中，会对公司的经营计划、资金来源、技术支持、人员组织架构等进行审核。如果审批通过，热力公司需要在规定的时间内完成备案手续。

第五步：设立公司机构

在完成审批与备案后，热力公司需要设立公司机构。这包括成立董事会、设立管理层、聘请专业人员等。同时，还需要制定公司章程和内部管理制度，确保公司的运营和管理符合法律法规的要求。

第六步：设立供热设施

热力公司设立后，需要建设相应的供热设施。这包括热源设备、输送管道、换热站等。设施建设需要考虑供热范围、供热能力、设备选型等因素，并确保设施的安全可靠。

第七步：人员培训和技术支持

为了确保热力公司的正常运营，需要对员工进行培训和技术支持。培训内容包括供热知识、安全操作、服务技巧等。同时，还需要与相关技术机构建立合作关系，获取技术支持和指导。

第八步：运营和管理

热力公司设立后，需要进行日常的运营和管理。